چکیده:
بودجه و از جمله بودجه تملک دارایی سرمایهای (عمرانی)که برنامه اجرایی سالانه است،یکی از مهمترین ابزارها برای تحقق اهداف توسعه به شمار میرود و از این منظر،باتوجه به وجود خواستهها و نیازمندیهای نامحدود در مقابل منابع محدود،باید با اعمال مدیریت مناسب، زمینه استفاده بهینه از آن فراهم آید. وضعیت عملکرد طرحهای تملک داراییهای سرمایهای (عمرانی)کشور بیانکننده آن است که شاخصهای کیفی، هزینهای و زمانی در وضعیت نامناسبی قرار دارند و از اینرو،باید سیاستها و سازوکارهای اجرایی مناسبی به منظور بهبود شاخصهای عمرانی اتخاذ شود که از جمله سازوکارهای مناسب برای مرتفع کردن مشکلات میتوان به استقرار نظام مدیریت پروژه و بودجهریزی عملیاتی در ارتباط با طرحهای عمرانی اشاره کرد.
خلاصه ماشینی:
"برخی از مهمترین این موارد به شرح زیر است: 1-عدم برآورد دقیق احجام عملیات و اعتبارات موردنیاز طرحها و پروژهها در زمان پیشنهاد بودجه طرحهای تملک داراییهای سرمایهای از سوی دستگاههای اجرایی به معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رییس جمهوری به جهت نبود ارتباط نظاممند بین پیمانکاران،مشاوران، دستگاههای اجرایی،معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رییس جمهوری و سایر مراجع ذیربط.
باتوجه به موارد اشاره شده در ارتباط با مدیریت انواع خدمات مشاورهای،پیمانکاری،تهیه زمین،خدمات سازمان مجری،خدمات امانی و سایر خدمات که در مقاطع زمانی مشخص امکان کنترل عملکردها و بهنگامسازی برنامهها وجود دارد،در صورت طراحی سیستم یکپارچه تهیه،اجرا و کنترل بودجه که محتوای آن براساس نظام مدیریت پروژه باشد و به صورت جامع و کامل به تمام جوانب یک طرح یا پروژه توجه کند،امکان دستیابی به اطلاعات واقعی عملکرد و ارایه برآوردهای درست وجود دارد.
باتوجه به مباحث اشاره شده در ارتباط با خدمات مشاورهای،خدمات پیمانکاری،خدمات امانی و سایر خدمات،خدمات سازمان مجری و خدمات مربوط به تهیه و تدارک زمین،هریک از این خدمات براساس مبانی مدیریت پروژه بوده که در آن یکی از بحثهای بسیار مهم توجه به معیارها،استانداردها،ضوابط، آییننامهها و دستورالعملها در مراحل پیدایش و پدیدآوری طرحهای تملک داراییهای سرمایهای است.
باتوجه به آنکه مطابق سازوکار پیشنهادی،هریک از عوامل اجرایی شامل مشاوران،پیمانکاران و دستگاههای اجرایی عملکرد خود را در بازههای زمانی مشخص و در فرآیند گزارشدهی و بررسی عملکردها،هریک از سطوح بالایی عملکرد سطوح پایینتر را مورد بررسی و تأیید قرار میدهد،بنابراین از این طریق و باتوجه به آنکه تمام ابعاد اطلاعات موردنظر در یک طرح یا پروژه تملک دارایی سرمایهای به موازات اجرا ثبت و مستندسازی میشود، امکان دسترسی به آخرین اطلاعات موردنیاز طرحها و پروژهها وجود دارد و از این طریق نظارت مستمر امکانپذیر خواهد شد."