چکیده:
با استقرار الگوی بوروکراسی نوین در ایران،تصور میشود که نظم اداری به یک نظم منطقی و مبتنی بر عقلانیت قانونی استوار شود،ولی نهتنها اینچنین نشد،بلکه این الگو به پایگاهی برای استمرار و تقویت مسایل و مشکلات گذشته مبدل گردید.علی رغم تلاشهای گسترده به عمل آمده،نهتنها بهبودی در مشکلات و مسایلاساسی و ریشهای نظام اداری حاصل نشد،بلکه بر شدت،گستره و وخامت آن نیز افزوده شده است.چرایی این موضوع،نخستین پرسش این تحقیق بوده است.برای دستیابی به یک تبیین نظری برای مشکلات اساسی و ریشهای نظام اداری ایران،نخست مطالعهای به شیوه اسنادی انجام گرفت.حاصل این مطالعه،شناسایی ساخت پاتریمونیال(آمریت-تابعیت)به عنوان ساخت مسلط بر نظم فرهنگی و اجتماعی ایران و البته کنشهای اجتماعی است.نظام اداری ایران نیز به عنوان یک نهاد اجتماعی تحت تأثیر این ساخت،منشأ رفتارها و عملکردهایی است که نتیجه آن مشکلات تاریخی نظام اداری و ناکارآمدی آن است.هدف اصلی از ادامه مطالعه،بررسی میزان نیاز به تغییر ساخت پاتریمونیال به عنوان ساخت مسلط بر کنشهای درونی و بیرونی نظام اداری در جهت دستیابی به توازن قدرت است.
خلاصه ماشینی:
"نیاز به کاهش فاصله قدرت در کنشهای درونی نظام اداری بیش از سطح متوسط (U?-4) است: Hl
فاصله قدرت بین وجوه کنش در نظام اداری(سطوح قدرت در سازمانها)بیش از سطح متوسط بوده است.
نیاز به اعمال قدرت متقابل در کنشهای درونی نظام اداری کمتر از سطح متوسط (U?-4) است: HO
نیاز به اعمال قدرت متقابل در کنشهای درونی نظام اداری بیش از سطح متوسط (U?-4) است: Hl
قدرت متقابل بین وجوه کنش در نظام اداری(سطوح قدرت در سازمانها)بیش از سطح متوسط بوده است.
نیاز به کاهش فاصله قدرت بین نظام اداری و جامعه(شهروندان)بیش از سطح متوسط (U?-4) است: Hl
نیاز به کاهش فاصله قدرت بین نظام اداری و جامعه(شهروندان)بیش از سطح متوسط (U?-4) است: Hl
فاصله قدرت بین نظام اداری و جامعه بیش از سطح متوسط بوده است.
نیاز به کاهش فاصله قدرت بین نظام اداری و نظام سیاسی کمتر از سطح متوسط (U?-4) است: HO
نیاز به کاهش فاصله قدرت بین نظام اداری و نظام سیاسی کمتر از سطح متوسط (U?-4) است: HO
نیاز به کاهش فاصله قدرت بین نظام اداری و نظام سیاسی بیش از سطح متوسط (U?-4) است: Hl
نیاز به کاهش فاصله قدرت بین نظام اداری و نظام سیاسی بیش از سطح متوسط (U?-4) است: Hl
نیاز به اعمال قدرت متقابل نظام اداری در برابر نظام سیاسی کمتر از سطح متوسط (U?-4) است: HO
نیاز به توازن قدرت در کنشهای نظام اداری(درونی و بیرونی)کمتر از سطح متوسط (U?-4) است: HO
نیاز به توازن قدرت در کنشهای نظام اداری(درونی و بیرونی)بیش از سطح متوسط (U?-4) است: Hl "